Avant-Propos
La plus grave crise économique qu’il nous ait jamais été donné de connaître est en
train de s’estomper, mais un retour à la normale n’est pas à l’ordre du jour. Partout dans le
monde, les gouvernements sont confrontés à un triple défi des plus délicats, à savoir des
niveaux de chômage record, des déficits budgétaires non viables et une croissance atone,
et ce dans un contexte où les préoccupations environnementales et climatiques revêtent
une importance grandissante dans la politique économique.
C’est donc un véritable prodige que les gouvernements devront réaliser pour relever
ces défis de manière efficiente et créer les conditions d’une trajectoire de croissance
durable. Mais comment y parvenir, alors que les moteurs traditionnels de la croissance
tournent au ralenti ? Nous devons miser sur de nouvelles sources de croissance. La
panacée n’existe pas, mais deux possibilités peuvent de toute évidence être mises à profit :
l’innovation et la croissance verte.
Dans ce contexte difficile, les ministres de 34 pays rassemblés l’année dernière pour la
réunion du Conseil de l’OCDE au niveau ministériel ont fait preuve de clairvoyance en
décidant de lancer l’élaboration d’une Stratégie pour une croissance verte. Le mandat
donné était clair : la croissance peut être – et doit être – verte. Il a été confié à l’OCDE – à
juste titre au vu de son expérience en matière de politiques pluridisciplinaires.
Depuis plusieurs décennies déjà, l’OCDE s’emploie à étudier la lutte contre la
dégradation de l’environnement et le changement climatique sous l’angle économique.
D’après notre expérience, il faudra recourir à une large panoplie intégrée d’instruments
d’action pour susciter une croissance verte vigoureuse. Les instruments fondés sur les
mécanismes du marché y tiendront un rôle primordial. Parmi les moyens d’action les plus
efficaces, il y a ceux qui permettent d’assurer la justesse des prix et d’encourager
l’investissement dans les technologies vertes, ainsi que l’arrêt des politiques
dommageables comme les subventions aux énergies fossiles. Le développement de ces
instruments figure parmi les options les plus avisées. Les politiques qui promeuvent plus
généralement l’innovation seront également cruciales pour créer des secteurs d’activité,
des entreprises et des emplois verts.
La Stratégie de l’OCDE pour une croissance verte mettra en évidence les principaux
obstacles que nous devons surmonter. Elle proposera aux décideurs des outils pratiques
pour assurer la transition vers une économie plus verte. Et elle visera à offrir aux pays de
l’OCDE et aux économies émergentes un instrument utile et accessible dans leur quête
individuelle et collective des moyens de créer une nouvelle trajectoire de croissance
durable.
Ce rapport intérimaire présente une série de réflexions initiales afin de mieux faire
comprendre les défis et les opportunités qui sont devant nous, et évalue certaines des
mesures prises dans le contexte de la crise. Il est le fruit des travaux des pays de l’OCDE et
de ses partenaires, et il a bénéficié des points de vue d’acteurs de la communauté des
affaires et de la société civile. La réunion du Conseil de l’OCDE au niveau ministériel
de 2010 sera essentielle pour faire avancer la Stratégie et apporter ainsi une contribution
fondamentale à la promotion d’une croissance et d’un bien-être durables et « verts ».

Angel Gurría
Secrétaire général de l’OCDE

SOMMAIRE

I. Pourquoi une Stratégie pour une croissance verte ?
Répondre au mandat donné par les ministres
Le rapport intérimaire

II. Le cadre économique de la croissance verte

III. Principaux éléments de la panoplie pour une croissance verte : résultats préliminaires
Leçons à tirer des plans de relance
Surmonter les obstacles à la croissance verte : les subventions
dommageables pour l'environnement
Parvenir à une juste tarification des biens et services environnementaux : taxes liées à l’environnement et permis négociables
Innovation verte
Encourager les technologies vertes
Mesures en faveur de la croissance verte dans le secteur de l’énergie
Emplois verts, évolution du marché de l’emploi et développement des compétences.

IV. Comment mesurer les progrès réalisés vis-à-vis de la croissance verte ?
Une approche pragmatique
Un système de mesure englobant production, consommation et environnement
Une panoplie d’indicateurs portant sur les principaux aspects de la croissance « verte »

V. Formuler la Stratégie de l’OCDE pour une croissance verte et y donner suite

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Plus d'info...

http://www.oecd.org/croissanceverte

Source : Céline DESORMAIS - Coordinatrice régionale du Réseau TEE Nord-Pas de Calais.

Mise en ligne 4 juin 2010.